12月27日,由亚洲清洁空气中心主办的2018中国蓝天观察论坛在北京召开,发布《突破:中国清洁空气之路2013-2017》以及《大气中国2018:中国大气污染防治进程》两份报告,报告显示,2017年,中国338个地级及以上城市中,有近130个城市实现了PM2.5达标,74个重点城市PM2.5和PM10的平均浓度分别较2013年改善了34.7%和32.2%。

清华大学环境学院院长贺克斌在会上介绍,燃煤锅炉整治、工业提标改造、电厂超低排放改造和扬尘综合治理对PM2.5浓度改善有较为显著的帮助。

12月25日,生态环境部发布信息称,今年前11个月,全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为81.6%,同比上升1.1个百分点。

但同时,11月当月,京津冀及周边地区出现多次重污染天气,其中,北京PM2.5浓度同比2017年反弹60.9%,天津反弹56%,石家庄市反弹38%。

与会专家指出,京津冀空气质量同比去年有所下降,与今年气象条件变差有一定关系,但也有长期原因。

首先,从污染物上看,PM2.5在未来一段时间仍然是城市无法达标的主因,不仅是京津冀,2017年,338个城市的PM2.5年均浓度是国家标准的1.2倍,超标城市的比例仍占六成以上。

其次,冬季重污染天气频发的问题仍然存在。由于进入供暖季节,排放物增加30%左右,因此大气污染更容易出现。

再次,部分城市本身达标难度更大。对比《打赢蓝天保卫战三年行动计划》设定的2020年目标,陕西、山西、四川、黑龙江、河北的部分城市需要在三年间降低PM15%才能达到目标。

治理难度在升级,治理模式就需要调整,特别是对重点污染源的治理的两大难点亟需新思路。

一是燃煤。在治理燃煤污染的过程中,暴露出百姓难以承受过高的采暖费,依赖补贴改造又造成财政负担过大的情况。下一步在北方地区实行清洁取暖过程中,要避免居民因为经济负担而“返煤”,需要建立可持续的投资和运行模式。

二是柴油。机动车中的重型柴油车污染严重,未来要加强有效管控,需要推进国三柴油车提前淘汰、保障合格柴油和尿素供应等措施。

专家还指出,中国多数城市仍需警惕另一种污染物——臭氧污染。

在过去五年,臭氧是唯一一种浓度不降反升的污染物,超标城市数量继续上升。2017年,338个城市的臭氧浓度达标城市数量从2015年的284个减少到229个,74个重点城市臭氧平均浓度在2017年首次超过了国家标准,相比2013年升高了20.1%;在长三角和珠三角地区,臭氧已经超越PM2.5,成为超标天数最多的首要污染物。

研究表明,空气中臭氧浓度过高时会引起人体不适。因为臭氧是一种强氧化剂,能与任何生物组织反应,一旦臭氧进入呼吸道,与呼吸道中的细胞、流体和组织会很快反应,导致肺功能减弱和组织损伤。对患有气喘病、肺气肿和慢性支气管炎的人来说,高浓度臭氧影响尤甚。

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